南涧县在党的群众路线教育实践活动中，紧扣为民务实清廉的主题，结合“两方案一计划一清单”的制定，认真分析“四风”方面存在的问题、群众反映强烈的突出问题，统筹谋划、协调推进，按照于法周延、于事简便的原则，从梳理、废除、修改、建立和督查五个方面补齐作风建设的制度短板，建立明确具体、管用长效的作风建设机制，巩固党的群众路线教育实践活动成果。

统筹谋划共同“理”。由县纪委牵头、县委组织部、县委宣传部、县委办、县政府办、县委政研室、县审计局、县人社局等单位密切配合，按照与现行法规制度相抵触不一致的予以废止，与新形势、新任务、新要求不相一至的予以修订完善，对制度缺位的研究建立新制度的“废改立”要求，初步梳理出拟“废改立”的制度规定73项。其中：拟废止的15项，拟修订完善的23项，拟新建的35项。

逐一讨论谨慎“废”。对上位法规、中央、省州文件已宣布失效或出台新规定、文件规定执行适用期已过、所调整的对象或所设定的情况已消失或发生重大变化等情况的制度，经责任单位和有关部门审查后，提交县委常委会逐一讨论后予以废止。拟对《南涧县民主评议行政经济管理和公共服务部门实施意见（试行）》《关于加强和改进机关作风建设的决定》《关于认真做好建设节约型政府工作的通知》等15项不适用的制度进行废止。

征求意见仔细“改”。对在执行过程中与现行政策法规不完全一致，但个别条文修改后仍可执行的制度进行修改完善，采取召开座谈会、专题研讨会等形式，广泛听取各相关职能部门的意见建议，确保制度内容的合法性、程序的规范性。拟对《南涧县党委（党组）理论学习中心组学习制度》《关于重申加强会议纪律的通知》《关于印发县委常委出席会议活动安排暂行办法的通知》等23项制度进行修改完善。

针对问题突出“立”。除落实边查边改要求过程中已建立的《南涧县村（社区）干部管理办法》《关于进一步精简会议文件、改进会风文风的通知》等10项制度外，还将结合“四风”方面存在的问题、群众反映强烈的突出问题拟建25项制度。如：反对形式主义方面的《进一步解决“三难”“四多”的规定》《关于进一步推行党务公开的实施意见》《关于加强调查研究工作进一步密切联系群众的实施意见》等7项；反对官僚主义方面的《纪检监察机关对民生资金监督检查的规定》《落实党风廉政建设主体责任制规定》《加强作风建设问责办法》等8项；反对享乐主义方面的《南涧县公务用车制度改革实施办法》《进一步规范国家公职人员因公临时出国（境）的规定》2项；反对奢靡之风方面的《党政机关厉行节约反对浪费条例》《对违反党政机关厉行节约反对浪费条例的处理细则》《县委、县政府重要会议经费管理办法》等6项，以及解决联系群众“最后一公里”问题方面的《加强基层服务型党组织建设规划》《南涧县失地农民生活保障长效机制》2项。　

 确保落实强化“督”。坚持边废边改边立边执行。对已印发的和拟建立的各项规章制度，把执行情况纳入领导班子、领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。成立了县督查专员办，跟踪重点工作落实和各项制度执行情况，严查违规行为，决不允许有令不行、有禁不止。对违反制度规定的，发现一起、查处一起，坚决维护制度规定的严肃性、权威性。补齐作风建设的制度短板，力求作风建设经常抓、持久抓，确保教育实践活动成果得以长期巩固。